최근 GNP나 GDP라고 하는 경제적 규모나 풍요가 아니라, 그곳에 거주하는 사람들의 행복도나 만족도, 즉 GNH(국민총행복도)가 보다 강하게 요구되어지고 있다. 본서는 이러한 시대변화에 따라 지역주민의 행복도란 관점에서 47개 도도부현의 행복도 현실에 대하여 지표화･서열화한 것이다.

조사연구의 방법은 지역의 행복도를 객관적으로 보여주고 있다고 생각되는 지표를 다양한 사회경제통계를 활용･추출하는 방법으로 착수하였다. 당초 추출된 지표는 60개가 넘었지만, 지표마다 상세한 검토를 통하여 이번에는 그중에서도 특히 지역주민의 행복도를 보여줄 수 있다고 생각되는 40개 지표를 선정하여 분석･평가를 행하였다.

평가방법은 40개 지표마다 ‘행복도의 우열’이라는 관점에서 제1위부터 제47위까지 서열을 부여하고, 그 랭킹을 상위로부터 순서대로 10개로 그룹핑하여(5위마다 1점씩 차감) 10점, 9점, …, 그리고 1점으로 10단계 평가를 행하였다. 그리고 40개 지표의 평점을 합계하여, 그것을 40으로 나눈 평균평점을 구하여 서열화한 것이다.

본 조사연구의 목적은 47개 도도부현민의 행복도에 서열이나 평점을 부여하는 것은 아니다. 우리의 생각은 서열이나 평점을 통한 객관적 사실에 기반하여 문제의 소재를 이해･인식하고, 그것에 토대하여 지역주민의 행복도만들기대책, 즉 지역주민이 행복하게 되는 지역만들기를 이야기하고 싶은 것이다.

본서는 호세이대학(法政大學)대학원 시즈오카캠퍼스에서 개설하고 있는 ‘지역경제학’을 수강하고 있는 사회인 석사과정학생과 과목을 이수한 사회인 학생이 ‘지역경제의 분석･평가기법’을 배우면서 강의시간내외의 활동을 통해 분담, 집필한 것이다.

조사연구를 한 학생은 전원이 주간에는 다양한 조직의 중추로서 일하고, 그후 저녁 6시 30분부터 9시 40분까지 개설된 대학원에 공부하러 온 적극 과감한 사회인이다. 총 8회에 걸쳐 의논을 거듭했지만, 이 분야는 거의 선행연구가 없는 조사연구이고, 우리가 추출한 지표와 연구방법이 최선이라고는 결코 생각하지 않는다. 그 하나가 어떤 해의 경우 데이터(data)가 없어 과거 5년간의 경향치를 사용한 것이다. 향후 조사연구를 심화하고, 정밀도를 높이고, 정기적으로 ‘47도도부현민의 행복도지표･랭킹’으로 하여 지역에 제시하고 싶다.

더하여 본 조사연구에 있어 관계성청의 직원에게는 바쁜 업무에도 불구하고 자료제공 등에 있어 헌신적으로 협력해 준 점, 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드린다.

본 조사연구가 지역주민의 행복도를 중시한 지역만들기를 주야로 고민하고, 실천하고 있는 관계자에게 조금이라도 참고가 되면 다행이라 하겠다.

• 제1장｜GNP･GDP로부터 GNH로
  1. 일본의 낮은 GNH
  2. 일본에서 가장 소중히 하고 싶은 기준
  3. 부탄국왕의 제창과 아라카와구(荒川区)의 GAH 구상
  4. 행복한 사람을 창조해 내는 회사를 늘린다
  
  
  제2장｜행복도 전국랭킹
  1. 지표별 랭킹
  살기좋은 현은 어디인가? [생활･가족부문]
  일에서 보람을 느끼는 현은 어디인가? [노동･기업부문]
  걱정없이 지낼 수 있는 현은 어디인가? [안전･안심부문]
  건강하게 생활할 수 있는 현은 어디인가? [의료･건강부문]
  2. 종합랭킹
  
  
  제3장｜도도부현별 지표랭킹
  홋카이도(北海道)  43위__생활에 여유가 있지만, 이직률이 높다
  아오모리현(靑林県)  40위__노동과 의료에서 개선이 필요
  이와테현(岩手県)  22위__약자와 장애인을 배려
  미야기현(宮城県)  36위__의료환경은 좋지만, 실업률이 높다
  아키타현(秋田県)  37위__범죄는 적지만, 자살사망자수가 많다
  야마가타현(山形県)  19위__일하기 쉽고, 여유있는 생활
  후쿠시마현(福島県)  27위__미혼율･이직률이 적고, 안정된 생활
  이바라키현(茨城県)  30위__노동조건이 좋아 일하기 쉽다
  도치기현(栃木県)  26위__재정적으로 풍요하여 생활이 안정
  군마현(群馬県)  25위__행복도가 전국 평균
  사이타마현(埼玉県)  44위__안전하게 살 수 있지만, 의료환경 개선을
  치바현(千県葉)  33위__밝은 주민성, 노동환경이 과제
  도쿄도(東京都)  38위__일우선의 생활, 가정을 소중히
  카나가와현(神奈川県)  33위__풍요한 삶이지만, 개선점도 많다
  
  니가타현(新潟県)  10위__넓은 생활공간에서 여유있는 삶
  토야마현(富山県)  2위__부문간 밸런스는 일본 최고
  이시가와현(石川県)  3위__전체가 높아 베스트3에 랭크
  후쿠이현(福井県)  1위__일본최고의 행복한 지역주민
  야마나시현(山梨県)  14위__일하기 좋고 의료가 충실
  나가노현(長野県)  7위__사람과의 관계를 소중히 하는 주민성 
  기후현(岐阜県)  13위__복리후생에 빈틈없는 생활
  시즈오카현(静岡県)  19위__경제적으로 풍요하고 노동환경이 좋다
  아이치현(愛知県)  21위__안심하고 일할 수 있는 경제력이 있는 현
  미에현(三重県)  9위__전체가 상위로서 거주하기 좋다
  시가현(滋賀県)  11위__풍요로운 자연환경으로 생활하기 좋다
  교토부(京都府)  42위__관광자원이 풍부하지만, 노동환경의 개선을
  오사카부(大阪府)  47위__전체 부문에서 개선이 필요
  효고현(兵庫県)  45위__고민과 스트레스의 경감을
  나라현(奈良県)  31위__문화재에 둘러싸인 견실한 주민성
  와카야마현(和歌山県)  32위__높은 지표와 낮은 지표의 차가 적다
  돗토리현(鳥取県)  4위__4부문 모두 양호하고 살기 좋다
  시마네현(島根県)  8위__이웃과의 교제가 깊고, 생활을 즐기는 주민성
  오카야마현(岡山県)  24위__온난한 기후이며 의료환경이 좋다
  히로시마현(広島県)  18위__경제가 풍요롭고 견실한 주민성
  야마구치현(山口県)  16위__행복한 가정을 이루기 좋은 생활환경
  도쿠시마현(德島県)  16위__의료환경이 좋아 안심하고 생활할 수 있다
  카가와현(香川県)  12위__자연재해가 적고, 의료가 충실
  에히메현(愛媛県)  27위__온난한 기후로 밝은 주민성
  고치현(高知県)  46위__생활면, 안전면에서 개선이 필요
  후쿠야마현(福岡県)  39위__부채를 좋아하지 않는 주민성
  사가현(佐賀県)  5위__장애인이 일하기 좋다
  나가사키현(長崎県)  22위__주민이 서로 도우면서 산다
  구마모토현(熊本県)  5위__안심하고 살 수 있는 살기좋은 현
  오이타현(大分県)  14위__전체 부문이 평균 이상
  미야기현(宮崎県)  27위__행복한 가정을 추구하는 사람이 많다
  가고시마현(廘児島県)  35위__마음 따뜻한 지역주민의 유대, 안전환경의 개선을
  오키나와현(沖縄県)  41위__밝은 지역주민, 노동환경이 과제
  
  제4장｜GNH를 높이는 지역발전의 7개 관점
  1. 일하고 싶게 만드는 사회 : 매력적인 취업공간을 창조한다
  2. 편리성이 높은 시설･서비스 : 매력적인 생활공간을 창조한다
  3. 지적파워를 높이는 설비 : 매력적인 학습공간을 창조한다
  4. 주민들간의 연계 : 매력적인 커뮤니티를 창조한다
  5. 사회적 약자를 구하는 환경 : 매력적인 안전･안심공간을 창조한다
  6. 지역주체의 건강만들기 : 매력적인 의료･복지공간을 창조한다
  7. 단체장의 강한 의지 : 매력적인 행정을 창조한다
  

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