지역공동체 활성화를 위한 지역의 미래 구상!

- 기업유치가 지역을 살리고 인재는 지역의 미래를 살린다.

- 귀향하는 U턴 인재. 유입하는 I턴 인재에 주목한다.

- 원조 복지보다 생활 복지가 공동체를 살리고 일자리를 만든다.

저출산. 고령화 등 인구감소시대의 복지수요는 일자리 창출의 원천으로써 지역이 새롭게 관심을 가져야 할 분야입니다.

미래의 지역일자리창출은 단순히 직업의 숫자를 늘리는 것이 아니라 지역을 구성하는 주민과 함께 공동체를 활성화하여 지역사회를 살리는 방향으로 접근하여야 합니다. 그런 의미에서 이 책에서 소개하는 일본의 지역사례가 우리나라 자치단체에 시사하는 점이 매우 클 것으로 기대합니다.

특히. UI턴 인재영입을 위한 정부시책의 추진과 체계적인 지역복지활동을 위해 주민자치센터가 지구사회복지협의회와 연계하는 사례는 지역에서의 일자리 창출은 물론이고 도시재생을 위한 창조적 거버넌스 활동으로서도 좋은 아이템이라 생각합니다.

-행정안전부 제2차관 이종배-

편저자 사구치 카즈로(佐口和郞)

-학력: 일본 도쿄(東京)대학 대학원 경제학연구과 경제학박사(1984)

-경력: 일본 도쿄(東京)대학 경제학부 조교수(1984)
펜실베니아대학 객원연구원(1992)
일본 도쿄(東京)대학 대학원 경제학연구과 교수(2000~현재, 고용시스템론, 고용정책론)

역자 권영석(權永錫)

-학력: 청주대학교 행정학과 학사(1993)
충북대학교 행정대학원 행정학석사(1996)
일본 도시샤(同志社)대학 종합정책과학연구과 정책과학박사(2009)

-경력: 충청북도 음성군 도시과, 재무과
충청북도 가정복지과, 국제통상과, 지방공무원교육원 교수부
행정자치부 재정과, 지역경제과, 지방행정연수원
현 행정안전부 국제행정발전지원센터

감수자 강재호(姜再鎬)

-학력: 일본 도쿄(東京)대학 대학원 법학정치학연구과 법학석사(1992)
일본 도쿄(東京)대학 대학원 법학정치학연구과 법학박사(1999)

-경력: 일본 도쿄(東京)대학 대학원 법학정치학연구과 전임강사(1995~1997)
현 부산대학교 사회과학대학 행정학과 조교수, 부교수, 교수(2001~현재)
현 지방행정체제개편추진위원회 자문위원(2011~현재)

• 머리말 3

  역자 서문 5

  
  

  
  

  序 章 13

  | 사구치 카즈로(佐口和郞)

  1. 과제와 문제의식 14

  2. 지역으로의 주목과 정책의 진화 17

  3. 연계와 역할자 26

  4. 본서의 개요 33

  
  

  
  

  제1장 입지기업과 향토기업의 창의로 일군 자주적 경제발전 37

  : 나가노현 이나시의 산업과 고용 | 츠다 나오코(汁田素子)

  1. 이나시 개요 39

  2. 이나시의 산업구조와 고용현황 41

  3. 이나시의 산업지원체제와 기업입지 49

  4. 2008년 가을 이후의 고용실태 53

  5. 개별기업 실태 60

  6. 이나시의 함의 76

  
  

  
  

  제2장 자치단체 주도의 전개와 그 가능성 87

  : 시마네현 및 히카와쵸의 산업과 고용 | 사구치 카즈로(佐口和郎)

  1. 들어가는 말: 과제･대상･시각 88

  2. 시마네현의 각종 지표와 지역정책 개요 90

  3. 지역산업진흥정책 97

  4. 지역고용정책 107

  5. 히카와쵸 사례 112

  6. 경제위기의 영향과 대책 119

  7. 맺는말 132

  
  

  
  

  제3장 ‘개방적’인 산업진흥과 고용창출 137

  : 토마코마이의 대응･과제･가능성 | 우종원(禹宗)

  1. 들어가는 말 138

  2. 토마코마이의 성장과정과 현황 139

  3. 산업 및 고용현황 148

  4. 기업유치 155

  5. 과제 164

  6. 가능성 171

  7. 시사점 191

  
  

  
  

  제4장 밸리 구상과 지식집약형 산업 형성 195

  : 미에현 및 카메야마시 사례 | 기타지마 마모루(北嶋守)

  1. 미에현 개요 196

  2. 미에현 산업정책의 특징 198

  3. 미에현의 경제현황과 고용정책 212

  4. 카메야마시의 현황과 향후 대응 217

  5. 의견청취 조사결과의 함의 223

  
  

  
  

  제5장 인구감소 시대의 지역사회와 UI턴 229

  : 나가노현 이나시의 경험과 시마네현의 대응 | 이노우에 노부히로(井上信宏)

  1. 들어가는 말 230

  2. 급속한 고령화와 인구감소의 동시진행, 그리고 UI턴 232

  3. 지역사회의 변용과 UI턴 인재: 이나시의 UI턴 설문조사를 중심으로 239

  4. 시마네현의 인구감소와 ‘고향 시마네 정주재단’의 역할 251

  5. ‘고향 시마네 정주재단’의 정주촉진시책 추진 259

  6. 정리하는 말 281

  
  

  
  

  제6장 산･관･학 네트워크 최전선 287

  : 하마마츠의 전략적 산업진흥과 인재육성 | 츠지타 모토코(田素子)

  1. 들어가는 말 288

  2. 하마마츠의 산업특성 289

  3. 하마마츠의 노동시장 293

  4. 하마마츠의 산업전략: 창업도시 구상 303

  5. 하마마츠의 제조기술을 지원하는 자립적 중소기업 324

  6. 하마마츠의 산업전략과 지원체제의 함의 330

  
  

  제7장 공민관을 지역거점으로 한 민관협동의 복지마을 335

  : 공설자주운영방식에 의한 마츠에시 공민관의 노력과 지역복지의 융합 | 이노우에 노부히로(井上信宏)

  1. 들어가는 말: 지속가능한 지역 만들기와 복지 336

  2. 마츠에시의 개요와 사회복지 현황 342

  3. 공설자주운영방식의 마츠에시 공민관과 사회복지협의회의 협력 348

  4. 사회교육과 지역복지 융합의 실제: 마츠에시 고시바라공민관 사례 358

  5. 민관협동 및 사회복지와 지역복지의 체계적 전개 367

  6. 정리 374

  
  

  
  

  제8장 고용위기와 지방노동행정의 역할 383

  | 야마시타 이사무(山下勇), 기타야마 키요시(北山潔), 고마이 타쿠(駒井卓)

  1. 고용상황의 급속한 악화와 그 배경 384

  2. 고용위기에 대한 정부의 대응 387

  3. 勞政현장으로부터의 제언: 중장기적인 고용시스템의 방향 394

  4. 직업훈련 현장으로부터의 제언: 공공직업훈련의 지방분권을 위해 397

  5. 직업안정행정(헬로워크: hellowork)의 역할과 규제완화 40

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